三基建设是什么（抓好“三基”工作是实现安全生产的法宝）

今天想谈一谈我对“三基”工作的认识。一家之言，未必正确，愿意与大家探讨。

首先，什么是“三基”工作？具体来说，就是基础工作、基层建设和基本功训练，简称“三基”工作。一是基础工作。基础工作的范畴，我认为与企业管理有关的所有的以文字、文档、图形、表格、台账等等储存下来的资料，我认为都是基础工作的范畴。比如，我们经常所说的，对二十年、三十年老旧装置安全风险的担心，实质上也是对于设备管理的基础工作不扎实的担心。按照设备运行年限要求、检验检测情况以及腐蚀情况，对于老旧装置，别说是二十年、三十年，即使是五十年、一百年的装置，应该是逐步更新的。这也是设备管理的基础工作。所谓担心老旧装置，应该去检查分析该装置设备管理的基础工作是否扎实，是否有计划、有标准的进行检查与维修，有些设备是否进行了更新！有没有自装置建设以来几十年的所有设备维修、更新记录，原始设计资料是否齐全？目前设备运行状态是否健康等，这一系列都是设备管理的基础工作范畴。而实际情况是，各专业的基础工作都没做到位，这才是让人最担心的。

二是基层建设。基层建设的范畴，我认为就是制度体系、组织架构、岗位职责等基层生产运行管理的机制，它强调的重点是基层，应该是以班组、装置（车间）、作业部为主的基层建设问题。制度体系建设也是基础工作，也是基层建设工作，强调后者是强调封闭管理与运行的机制，强调前者是强调制度体系等基础资料是否完整。三是基本功训练。这很好理解，就是指基层操作人员、技术人员的基本功训练，也包括与基层作业有关的承包商、承运商、检维修钳电仪等专业单位。

其次，为什么要抓“三基”工作。应该说，“抓三基，促安全”是石油化工行业的传家宝，是多少年来一代又一代石化人，通过实践、认识，再实践，再认识，螺旋上升，总结提炼出来的，对于促进安全生产工作提升的经验总结。有时候，我在想前辈们总结提炼管理经验，为什么不把领导引领力、把责任追究、把从严考核等字眼放在其中，而是强调“三基”工作工作的重要性呢？所谓领导引领力、责任制与责任追究、从严考核等等，不是不重要，但都是促进安全目标实现的某一个方面，而不是事物的全部和根本，而促进安全生产之系统思考的根本问题，就是“三基”工作是否到位，它包含了领导引领力、包含了责任制与责任追究、包含了从严考核等等。然而，是抓整体，还是抓部分，是抓根本，还是抓末节，是系统地抓，还是片面地抓，是长期地抓，还是一阵风地抓，其结果是大不一样的。

第三，如何抓“三基”工作？应该说，“三基”工作，不管你抓还是不抓，它都在那里。虽然都在那里，但，是否非常强、非常健康、非常有力就不好说了。首先，谈一下抓三基工作的总体认识。抓三基工作，我认为是一项长期的工作，需要得到长期的重视，并且不断创新、有实质性的举措落地。抓三基工作，最忌讳的就是“一阵风”地抓，“运动式”地去抓，搞形式主义；抓三基工作，需要结合新的形势和时代特点。比如结合抓基层党建工作抓基层建设；抓三基工作，最根本的是抓队伍建设，提升基层操作人员、技术人员的根本素质，这是最根本的问题。

其次，谈一谈怎样抓三基工作。一是要抓好基础工作。基础不牢、地动山摇。基础工作包括管理制度体系是否完整，各个专业管理基础工作是否齐全，这是管理的基础。因为装置设计、建设运行时间越长，人员代代更新，如果不重视基础工作，有可能导致资料丢失，管理混乱、基础薄弱，越来越弱化就会导致出现生产运行不稳，事故频发的现象。

二是要重点抓基层建设工作。强调抓基层和不重视抓基层，结果是大不一样的。那么怎样抓基层建设呢？我认为上层管理部门，首先要开展调研工作，要了解基层目前存在什么问题？要对症下药，系统地解决问题。比如目前基层12小时倒班运行机制是否合理？比如基层队伍老化问题有没有系统的解决方案？比如一味的减少人员、合并岗位与提升自动化水平是否匹配？比如一线技术人员、操作人员每天、每月都在做什么工作？人员力量配备是否到位？是否在做应付检查的事务性工作？是否在做ppt材料？是否有时间在做基础工作和基本功训练的培训练兵工作？等等。我认为，没有调查研究就没有发言权。要抓好基层建设工作，首先需要有系统的调研，系统地提出解决问题的方案措施。

三是大力抓基本功训练工作。抓基本功训练，也就是培训工作。我认为上层、中层、基层，都要重视、都要有目标。上层管理部门，可以考虑比如统一培训教材、统一试题库、统一同类装置的事故处理原则，统一专业类的应知应会等。考虑怎样给基层服务，给基层提供激励手段，加强培训工作的KPI考核指标体系等。而中层重点是培训的组织与考核，基层重点是实践，技术练兵与演练等。总之，无论是上层、中层，还是基层，都要重视基本功训练，提高基层队伍基本功素质的这一根本问题。

一言以蔽之，我认为抓“三基”工作是实现安全生产的法宝。